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                張彥在2021年全州交通運輸工作會議上的講話

                 索 引 號  20210316—0012  文  號  政情通報第十二期
                 來源  文山州人民政府辦公室  公開日期  2021-03-25

                立〇足新起點 落實新理念 

                全力確保綜合交通“十四五”開好局起好步 

                ——在2021年全州交通運輸工作會議上的講話   

                副州長 張 彥   

                (2021年3月10日)   

                同誌們:   

                今天我們召開2021年全州交通運輸工作會議,主要任╳務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十〒九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記考察雲南重要講話精神,全國、全省交通運輸工作會議精神,認真落實州委九屆十次全▲會和州“兩會”精神,全面總結“十三五”全州交通運輸工作,分析形勢,明確“十四五”全州交通運輸發展思路,安排部署2021年重點工作,動員全州上下全力抓好各項工作落實,為“十四五”全州綜合交通運輸事業高質量跨越式發展開好局、起好步。州“兩會”審議審查批準的《政府工作報告》《文山州國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五遠景目標ζ綱要》等文件,是政府工作的責任書、施工圖,裏面的每一句話都要有著落,定的每一項工作都必須落實到位。剛才,良成同誌傳□ 達學習了全國、全省交通運輸工作會議精神,請大家認♀真學習領會,紮實抓好貫徹落實。下面,我〗講三點意見。   

                一、苦幹實幹,全州“十三五”綜合交通運輸工作成效顯著   

                “十三五”期間,全州』上下認真貫徹落實黨中央、百姓彩票登录入口決策部署和省委、省政府工作要求,在州委、州政府的堅強領導下,在省交通運輸廳及相關部門的關心支持下,各級各部門特別是交通運輸部門緊緊圍繞既定目標任務,深入學習貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話精神以及關於交通運輸的重要論述和重要指示批示精神,全力推進以高速公路、鐵路、民航、“四好農◤村路”等★為重點的綜合交通基礎設施建設,加快構建綜合交通運輸體系Ψ ,全州綜合交通基礎設施不斷完善,綜合交通保障能力明ω 顯提升。“十三五”期間,全州共完成綜合交通固定資產投資811.9億元,是“十二五”時期的2.5倍。截至2020年底,全州擁有1個4C級民用機〓場,鐵路通車⊙裏程310公裏,公路通◎車裏程17528公裏(高速公路529.78公裏,一級公路77.15公裏,二級公路851.44公裏,三級公路1022.94公裏,四級公路13646.16公裏),全州5個縣(市)實『現通高速,縣縣實現高等級化、鄉鄉實現通暢、所有行政村通硬化公路。   

                (一)高速公路建設快速推進,交通基礎設施不斷夯實。緊緊圍繞“一帶一路”建設、建設面向@ 南亞東南亞輻射中心等國家戰略,持續推進高速公路建設5年大會戰,全州高速公路呈現出大建設大發展的良好態勢。“十三五”期間,全州共建成高速公路4條,新增裏程205公裏,到2020年底全州高※速公路通車裏程達529.78公裏。2016年12月我州第一條由地方自籌自建的平遠至文山高速公路通車運營,結束了州府不通高速公路的歷史;2017年11月蒙自至文山至硯山高速公路建成通車,開¤啟了文山州府高速公路對外互聯互通的新征程∮;廣南至那灑、文山至馬關高速公◎路分別於2020年6月和10月建成通車,極大縮短了通行時間、降低了運輸∏成本;文山至麻栗①坡高速公路將於2021年6月底建成通車,為建黨100周年獻禮;2020年新開工建設的“互聯互通”工程丘北至硯山、那灑至興街、瀘西至丘北至廣南至富寧3條高速公路建成後,將實現縣縣通高速的目標。   

                (二)鐵路建設取得歷史性突破,綜合交通運輸網絡更加完善。雲桂鐵路2016年12月28日通車運營,打通了連接珠三角經濟≡圈和粵港澳大灣區的大通道,文山從“地無寸鐵”一步邁【入高鐵時代,全州人民乘座高鐵便捷出行的夢想變成現實。雲桂鐵路文▲山段開通運營以來累計發送1179.77萬人、到達1172.92萬人,普者黑站、廣南縣站、富寧縣站旅客發送量均超過2020年設計運量◥◥,成為助推文山經濟發展的又一條致富路、幸福路。文山至蒙自鐵路已完成〓勘察設計,即將啟動建設;文山至百色鐵路前期工作加快推進,年內有望開工建設。城市軌道交通丘北4號線(含支線)一期工程開展聯調聯試,今年4月底將試運營,文山州將成為全省第二個建成軌道交通的州市。   

                (三)民航事業快速發展,航線覆蓋全國主要城市。文山硯山機場改擴建前期工作基」本完成,今年上半年即將開工建設;丘北民用機場和廣南、文山、富寧通用機場前期工作有序推進。航空市場培育取得█長足發展,抓住疫情期間國內機←場時刻盈余、航空公司運力過剩和省級出臺省內環飛航線補貼政策的有利契機,瞄◤準國家重點城市,相繼開通了上海、廣州、杭州、長沙、成都、重慶等重↓點城市和保山、版納、芒市、普洱省內環飛航線,現航線達到9條、通航點12個,2020年完成旅客吞吐量17.1萬人次,同比增長3.36%,在全省15個運輸機場中增長率排名首位。   

                (四)水運建設取得積極進展,通江達海夢想近在咫尺。百色水利樞紐通航設施建設得到交通運輸部、國家發展改革委、水利部的高度重視,前期工作取得重大突破,可研報告已獲批復,啟動⊙了征地拆遷、移民安置和勘察設計招標等工作,今年6月底前將進入全面建設階█段。同時將富寧港一期掃尾工程、富寧港疏港公路和富寧港二期工程打捆,與百色水利樞紐過船設施同步建〓成,雲南通過富寧港東向出海的夢想即將成為≡現實。   

                (五)交通脫貧攻╱堅取得決定性勝利,城鄉交通面貌煥然一新。完成國道G323線文山境內段全線提級改造,州府至各縣公路實現高等級化。富寧至田蓬二級公路建成通車,國道G248線馬關都龍至茅坪至金廠水頭公路改擴建項目開工建設。實施集中連片特困地區縣道改造工程55個888.51公裏,實施建制村道路硬化工程3500余公裏、沿邊自然村道路硬化工程1030公裏,具備條件的建制村全部通硬化路,客運車輛△覆蓋率100%,通郵達標率100%,城鄉客運基本公共服務均等化水平持續提高。42個鄉(鎮)通二級及以上公路,通自然村公路硬化裏程達12385.8公裏,通村公路危←險路段生命安全防護工程覆蓋率100%,“四好農村路〒”建設邁出新步伐,“交通+特色產業”“交通+生態旅遊”“交通+就業”蓬勃發展,兌現了“小康路上決不讓任何一ㄨ個地方因交通而掉隊”的莊嚴承諾。   

                (六)行業綜合治理深卐入推進,綜合交通運輸水平明顯提升。車輛通行管控逐步優化,運輸結構調整穩步推進,清潔能源和新能源運輸裝備得到推廣。邊境口岸服務功能日趨完善,口岸通關不斷便利化。交通運輸行業建設工程安全生產三年行動穩步推進,行業安全生產形勢持續穩定。深入推進掃黑除惡專項鬥爭和行業治亂,公路貨運車輛超限超載和無證無照等非法經營行為得到有效遏制。持續開展路域環境整@ 治,高等級公路服務區改造提升成效顯著,綜合交通運輸環□ 境不斷優化。全面落實屬地責任和行業主管責任,紮實抓好常態化疫情◇防控工作落實,嚴格國際道路運輸管理,加大境№外疫情輸入防控力度,全方位加強冷鏈食品監督檢卐查,防範進口冷鏈食品物流渠道傳播風險,堅決打好疫情防控阻擊戰。   

                這些成績的取得,是州委、州政府堅強領導、科學決策的結果,是省交通運輸廳等省級相關部門關心支持的結果,是全州各級各部門團結協作、共同努力的結果,也是全州交通運輸系統廣大幹部職工團結拼搏、苦幹◣實幹的結果。在此,我代表州政府,向長期以︼來關心支持文山州交通運輸事業發展的各級領ω導、相關部門、社會各界,特別是交通運輸系統廣大幹部╳職工表示衷心◆的感謝,並致以崇高敬意!   

                在肯定●成績的同時,我們也要清醒地看到,全州綜合交通事業發展還存在許多短板⌒和不足:一是路網不完善。高速公路還沒有形成網絡化,縣域間連接仍然主要依靠G80廣昆高速,未能形成縣域間的高速公路通道。出境出省出州通道不足,嚴重制約我州融入“大循環、雙循環”體系;國省幹線高等級公路占比僅有55.5%,通行能力和條件較差;農村公路覆蓋深度不夠、等級較低,50戶以上村民小組通等級公路占比只有51.3%,安防設施、排水設施不足,安全隱↘患較大。(截至2020年底,雲南省高速公路建成通車裏程9000公裏,高速〖公路路網密度為236.8公裏/萬平方公ω 裏;文山州Ψ 高速公路通車裏程為529.78公裏,高速〖公路路網密度為168.71公裏/萬平方∏公裏,與全省平均♀值相差68.1公裏/萬№平方公裏)。二是結構不優化。大運量、低成本、快速度、低能耗的運輸方式發展緩慢,貨運鐵路和水運港口建設仍是空白,服務我州重點產業發展的交通保障能力明顯不足,特別是雲南神火、雲南宏泰、文山鋁業等重大產業項目建成投產後,對大運量、低成本和多種運輸方式有效銜接的運輸需求十分迫切,加快全州交通運輸新模式、新業態發展壓力√較大;客運一體化、貨運集約化的綜合交通樞紐▅發展滯後,交通運輸行業轉型升級動力不足,各種交通運輸★方式接駁不暢、組合效應不夠,尚未形Ψ 成優勢互補的格局。三是管理能力不強。對非法營♀運、超限超載、網約平臺等行業管理缺乏有效的聯合行政執法長效機⊙制;交通智能化水平較◎低,行業治理體系和治理能力還需進一步加強。這些問題,我們一定要高度重視、認真研究,努力加以解決。   

                二、審時度勢,準確把握“十四五”綜合交通運輸發展形勢   

                交通聯系千家萬戶、關系國計民生,是國民經濟和社會進步的基礎先導產業,是人民群眾最具獲得感和滿足感的事業。黨的十八大以來,習近平■總書記對交通事業發展做出了一系列重要論▃述,提出了建設交通強國的時代課題。習近平總書記對我省交通基礎設施建設高度◥重視,2015年1月考察雲南時深刻指出“基礎設施特別是交∞通設施建設滯後,是制約雲南發展的主要因素。”2020年1月再次∮考察雲南時強調,“要擴↓大有效投入,推進基礎設施建設”、“要主動服務和融入國家重大發展戰略,以大開放促進大發展,加快同周邊國家互聯互通國際大通道建設步伐。”我們要堅決按照習近平總書記的指示要求向前推進、抓好落實。   

                今年2月8日,中共中央、百姓彩票登录入口又印發了《國家綜合立體交通∴網規劃綱要》,明確了三方面主要任務:一是優化▼交通布局,建設6軸、7廊、8通道的主骨架,建設100個綜合交通樞紐城市,7條走廊中就包→括了廣昆走廊,即深圳至湛江至南寧至文山至昆明走廊,為我㊣們加快開工文山通往廣西的鐵路、高速公路,提速百色水利樞紐過船設施∞和富寧港建設提供了國家戰略規劃依據,是重大戰≡略機遇,大家一定要深刻把握,抓住機遇,全面落實。二是在推進融合發展方面,推進各種運輸方♀式的融合發展,推進交通◥基礎設施網絡和服務網絡、信息網絡的融合發展,推進各個區域間交通協調發展,推進交通運輸與旅遊業、現代制造業、快遞物流業、現代物流業的融合發展。三是在高質量發展方面,推進安全發展、智慧發展、綠色發展,提升交通運輸治理水平。   

                “十四五”時期是我國乘勢而上開啟△全面建設社會主義現代ξ 化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年,也是我㊣州綜合交通運輸轉型發展的關鍵時期,州委、州政府審時度勢,按照“走在前列,幹在實處”的要求,在“十四五”期間Ψ規劃總投資3675億元,加快推進公路、鐵路、民航、水運等綜合交通網絡←建設,到2025年基本建成發達的快速網、完善的幹線☉網、廣泛的基礎網,逐步實現與鄰州、鄰省、鄰國之間互聯互通的目標。在公路方面:規劃投資3048億元,新增高速公路702公裏,高速公路通車裏程達1300公裏左右,覆蓋全州8個縣(市),基本形成“三橫三縱一沿邊”主骨架;新改建國省幹線670公裏,普通國道二級及以上比例100%,普通省道三級及以上比例70%。農村公路通達通暢水平進一】步提高,在所有建制村通瀝青(水泥)路基礎上,20戶以上人口規模自然村公路︽硬化率達到50%,農村公路向進村入戶傾斜,縣鄉公路網絡⊙化程度得到提升。到2025年,公路通車◇總裏程達到19300公裏左右。(截至2020年,浙江▆省高速公路通車裏程5096公裏,高速公路路網密度¤為499.6公裏/萬№平方公裏;到2025年,雲南省高速公路通車裏程將達15000公裏,高速公路路網密度為394.73公裏/萬平方公裏,文山州高速公路通車裏程將達1300公裏,高速公路路網密度為414.01公裏/萬平方公裏,與浙江省十三五末期還相差85.59公裏/萬平方公裏,超全省平均值19.28公裏/萬平方公裏。)在鐵路方面:規劃投資503億元,建設鐵路395公裏,貨運專線57公裏。到2025年,鐵路網絡規模提升,覆蓋進@一步擴大,為“兩縱兩橫”鐵路︽網規劃打下堅實基礎(“十四五”期間,全省鐵路營業裏程將突破6000公裏,較“十三五”期間增加鐵路運營⊙裏程1800公裏,我州爭取實施文山至蒙自鐵路、文山至百色鐵路、文山市馬塘工業園區鐵路¤專用線、雲南(硯山)綠色鋁創新產業園區□ 專用線、富寧綠色鋁材一〒體化示範園區鐵路貨運〖專用線,富寧港鐵路貨運專線等項目)。在民航方面:規劃投資68億元,完成文山硯山機場改擴建(爭取建成口岸機場),建成丘北民用機場和廣南通用機場,新增多條國內航線。到2025年,基本形成“1個中心4個支點”的航空網發展格局。在水運方面:規劃投資38億元,完成富寧港、百色水利樞紐通航設施及右江百色庫區(雲南段)高等級航∩道建設任務。到2025年,實現右江至珠江水運通道全線貫通雲南、廣西、廣東等◣省區,發揮通江達海作用,推動文山深度◣融入粵港澳大灣區和面向南亞東南▓亞輻射中心。在∩智慧交通方面:規劃投資約2.5億元,建成文山州綜合交通運行』指揮中心。在智慧郵政方面:規劃投資6億元,在全州8縣(市)建設智能快遞箱和鄉村末☆端郵政快遞綜合服●務網點。在綜合交通樞紐方面:規劃投資7.4億元,建設文山城南綜合樞紐站、文山(硯山)物流園區和丘北公鐵聯運物流園區。   

                各級各部門要準確把握全州“十四五”綜合交通規劃藍圖,緊盯目標任務不放松,堅決貫徹落實國家和省、州實施交通強國戰略各項決策部署,進一步理清譜寫交通強國文山篇章的思路舉◣措,加快推進以高速公路、鐵路為重點的綜合交通◣基礎設施建設,全面提升與鄰國鄰省鄰州的互聯互通水平,完善快速通達★粵港澳大灣區的運輸通道,提升通達南亞東南亞的能力,努力推動我ω州交通運輸體系從“基本適應”向“提質增效、適度超前”轉變,加快構建“網絡化、一體化、智能化”的現╳代綜合交通運輸體系,讓廣〓大人民群眾在交通運輸發展中有更多獲得☆感、滿意感和幸福感。   

                三、明確任務,全力抓好2021年綜合交通運輸工作落實   

                2021年,是中國共產黨建黨100周年,也是實施“十四五”規劃的開局之年,做好今年的綜合交通運輸工作意義重大、使命光榮。根據省下達我州的2021年綜合交通投資任務,結合實際,今年全州綜合交通固定資產投資不低於232億元,其中高速公路完成投資不低於220億元、路網改造完成投資不低於6億元、農村公路完成投資不低於6億元,圍繞這一目標◣,今年要重點做好以下幾方面的工作:   

                (一)要全力加快推進重點交通項目建設№。一是加快推進高速公路建設。2021年省下達我州高速公路↘通車裏程為70.41公裏,建成裏程①為85.61公裏,任務含新開工項目6個,在建項目3個。具體〓目標任務分解為:文山至麻栗坡高速年內要完成投▲資3億元,其中一季♀度要完成投資1億元,二季度ω 要完成投資2億元,在2021年6月底前建成通車。天保至文山高速(麻栗坡至天保段)年內要完成投資20億元,其中二季度ω 要完成投資7億元,三季度〇要完成投資※6元,四季度→要完成投資7億元。丘北至硯山高速年內要完成投資47億元、建成裏程39.17公裏,其中一季♀度要完成投資10億元,二季度要完成投資12億元,三季度要完成投資12億元,四季度→要完成投資13億元。那灑至興街高速年內要完成投資43億元,建成裏程22.31公裏,其中一季度要完成投資≡9億元,二季度要完成投資11億元,三季度要完成投資11億元,四季度要完成投資12億元。瀘西至丘北至廣南至富寧★高速年內要完成投資83億元,建成裏程74.13公裏,其中一季度要完成投資10億元,二季度要完成投資20億元,三季度要完成投資23億元,四季度要完成投資30億元。河口至馬關高速4月開工〇建設,年內要完成投資3億元,建成裏程5.62公裏,其中二季度要完成投資0.5億元,三季度要完成投資0.5億元,四季度要完成投資2億元。師宗至丘北∑ 高速6月開工建設,年內要完成投資4億元,建成裏程5.86公裏,其中三季度要完】成投資1.5億元,四季度要完成投資2.5億元。馬關至▃西疇高速6月份開工建設,完成投資5億元,其中三季度要完↑成投資2億元,四季度要完成投資3億元。西疇至富寧▲高速6月份開工建設,完成投資10億元,其中三季度要完】成投資4億元,四季度要完成投資6億元。西林至廣南高速6月份開工建設,完成投資2億元,三季度要完成投資1億元,四季度要完成投資1億元。各級各部門要高度重視,調動一切積極因素,在保障工程質量和安全的前提下,進一步優化施工組織,全力推進高速公路工程建設,必須確保既定投資任務圓滿完ξ成。是加快推進國省幹線改↙造。全面加快G248馬關都龍至茅坪至金廠▼水頭改擴建工程建設,確保今年底建成投入使用,年內啟動G219新橋河至撐腰巖●至歪鄧橋309.85公裏改擴建工程。三是加快推進」鐵路建設。加快城市㊣軌道交通丘北4號線聯々調聯試掃尾工作,確保4月底前試運營【。全力推進文山至蒙自鐵路建設項目前期工作,確保今年下半年開工建設。加快推進文山至百色、師宗至丘北至文山鐵路和馬塘工業園區、雲南綠色鋁創新產業園區、富寧綠色鋁材一體化示範園區及富寧港鐵路專用線項目前期工作,確保與文山至蒙自鐵路同步建成投運。四是加快推進機場建設。加強與省發展改革委、民航西南@管理局等部門的匯報對接,加快文山硯山機場前期工作,確保今年下半年開工建設。繼續推∑ 進丘北民用機場、廣南通用機場前期工△作,爭取早日開工建ξ 設。積極培育壯大航」空市場,確保年內開通“文山—北京”航線。要精準研〒判航線市場需求,充分發揮航線補貼作用,促進航空市場良性發展,年內文山硯█山機場旅客吞吐量確保達到30萬人(次)。五是加快推進百色水利樞紐通航設施和富寧港建設。加大匯報協調力度,確保今年6月底前開工建設百色水利樞紐通航設施項目;盡快完成富寧港工程及疏港公路工可報批和右江百色庫區(雲南段)高等級航道項目初設批復,加大招商引資力度,確保與百色水利樞紐通航設施同步開工建設,同步建成投入使用。六是持續『推進“四好農村路”建設。推進脫貧攻堅成果鞏固提升與鄉村振興有效銜接ξ ξ ,深入開展示範縣創建和“最美□農村路”評選活動,有序實施較大人口規模自然村通⊙硬化路。以鄉鎮通三級及以上◇公路為重點,因地制宜升級改造技術等級偏低的縣鄉公路;以促進產業開發、服務農民增收為重點,加快建設資源路、產業路、旅遊路;以通客車、通校車、通旅遊客車路段和臨崖、臨水路段為重點,進一步完善安防設施、整治危橋。各縣(市)要結合經濟社會發展水平、交通需求和資金籌措能力,合理確定實施項目,列入今年投資計劃的,要在今年上半年實質性開工建設。

                (二)要全力抓好項目要素♀保障。一是強化土地、林地要素保①障。各縣(市)要以增加補充耕地、水田規模指︼標為重點,加大補充ω耕地項目實施力度,切實增加全州補充耕地指標儲備,全力保障高速公路項目用地耕地占補平衡需求◆。交通運輸部門要加大統籌協調力度,進一步暢通溝通機□ 制,加快項目用地組件報批工作進度,及時足額繳納各項費用,抓緊完善項目用地報批有關手續。自然資源規劃、林草等部門要加強業務指導,幫助和指導申報單位按規範要求盡快完善使用土地、林地報批要件,切實做好用地保障服務工作,在不觸碰政策底線、紅線〓前提下,絕不允許因土①地、林地等要素保障問題影響項目推進。二是強化項目︼資金保障。各級各有關部門要創新投融資方式,積極爭取上級專項資金支持,特別是要做好專債◣的申報工作,多渠道籌措資金加大綜合交通建設投入。要進一步∩完善銀政企合作機制,拓寬金融機構合作範圍,支持開展收費權、政府購買服務及特許權等收益質押擔保融資。要加強與社會資本合作力度,把握好社會資本的選擇,對價格、技術條件和融資能力進行綜合評判。在依法依規的前提下,運用特許經營權、價格杠桿、政府回購等政策手段,以政府補貼、土地開發等政府資源,吸引社會資本參》與交通基礎設施項目建設,利用一切可利用的資源,足額籌措項∴目建設資金。三是紮實做好征地拆遷等施工環境保障工作。各縣(市)要切◣實落實主體責任,按照▅項目建設進度安排,早謀劃早部◆署,采取有力措施,按時提交項目建設用地。要及時協調解決項目建設中的難點問題,及時排查化解項目¤建設中涉及的各類矛盾糾紛,著力營造良好的施工建設環境。   

                (三)要著力抓好項目儲備和前期工作。一是編制完善“十四五”綜合交通規劃。州交通運輸局要強化與省交通運輸廳的精準對接,高標準、高質量、高水平編制完成全州“十四五”綜合交通規劃,確保我州的規劃與省級規劃有效銜接,為爭政策、爭項目、爭資金打牢基╱礎;要根據國家《綜合立體交通網規劃綱要》,進一步編制完善我州綜合立體交通網規劃,努力描▃繪好未來交通發展藍圖。各縣(市)要緊緊圍繞全州“十四五”綜合√交通發展規劃,統籌謀↘劃好未來五年的綜合交通發展,科學確定目標任∞務,做到規劃既要與省、州規劃有效銜接,又要滿足本地區未來五年交通發展需求,以高質量規劃引領高質量發展。二是紮實抓好交通項目儲備。要準確把握國家投資重點和宏觀調控政策,找準新形勢下項目工作的著力點和切入點,充分做好項目前期謀劃,深入研究論證,提前做好項目選址、土地征用、環境保護、資金ㄨ籌措等前期工作,加快儲備一批關聯度高、帶動性強的交通基礎設施大╱項目、好項目,不斷充實完善項目庫,爭取⌒ 讓更多的重大交通項目進入國家和省的規〇劃“盤子”。三是加快推進→項目前期工作。各級各部門要高『度重視項目前期工作,切實≡轉變工作作風,著力在研究政策、用好政策、破解難題上下功夫,主動對接服務,特別▓是對林地、環評、水保、用地報批等方面,要成立工作專班,列出時間表和路線圖,一項一項研究,把每一個交通項目的前期工作都做實做細,為項目順利開工提供保障。這裏我要特別強調的是,我們一些重點交通項目前期工作很不成熟,在建設過程中推進難度較大,主要是受項目用地、環評、林地等行政∏審批事項的制約,一些∑ 是在政策範圍內能夠得到及時辦理的,但遲遲得不到解決;一些項目報件審批反復多次,既耽誤了時間、又影響了工▼期。這說明我們職能部門在服務項目建設上還有不到位的▃地方,大家更多的是從自Ψ身的角度和職責看問題,沒有形成良性互動、共同推進的工作機制,也說明我們在服務意識、服務水平和服務能力上有差距,存在履職不到位、服務不到位的情況,當然也存在業主重視不夠,報件不積極、不主動等問題。各級各有關部門務必要真心向項目問需,真誠為項目把脈,真情對項∏目服務,真心實意幫助解決項目推進中的實際困難〗和問題。在嚴格ξ執行政策、嚴格↙按程序辦事的基礎上,更要突出工作的主動性、前瞻性,積▼極創造條件,優化環境,簡化程序,努力提高服務項目建設的能力和水平。   

                (四)要紮實抓好工程質量和安全監管。一是全力確保交通工程質量。各級各部門要牢固㊣樹立“以人為本、安全第一、質量至上”的理念,統籌好項目進度、質量、安全和廉政的關系,註重施工組織優化,集中力量主攻控制性工程,緊緊抓住施工黃金期,形成更多的實物工程量,為項目按期建成贏得主動。由於受地形、地質、地貌的影響,全州交通建設項目施工難度較大,越∏是搶工期,越要註重工程〖質量,要把質量監管貫@穿到項目建設全過程,該遵守的技術規範必須嚴格遵守,該審驗的環︽節一個都不能少,確保將每一個交通項目都真正建設成為讓黨】委政府放心、讓人ξ 民群眾滿意的民生工程和德政工程,絕不¤能讓後人戳脊梁骨。是嚴格落實安全生產責任。要嚴格落實安全責任,夯實安全根基,做好防範措施,時刻警鐘長鳴,特別要做好關鍵節點的排查工作,及時消除安全隱患,在確保質量和安全的前提下加快項目建設進度。要繼續推進道路客運、道路危險貨物運輸、公路運營、水〓上交通等專項整治攻堅,對各類隱患實施閉環清零管理,把安全生產各項工作落實落細,堅決ぷ遏制較大以上交通安全事故發生。要統籌推進行業風險防範、掃黑除惡等重點◣工作,努力構建更加廣泛的平安】交通體系,形成更高水平ξ 的平安交通格局。三是持續抓好常態化疫情防控。要全面落實乘客測溫、查驗健康碼等防控措施,以及“兩站一場”、交通工具的⊙通風消毒要求。要堅持“人物同查、人物同防”原則,督促冷鏈運輸企業做好車輛、集裝箱等運輸工具預防性消毒和作業人員個人防護,嚴格從業人員監測防護,做好健康監測,紮實做好疫情監測預警和行業防控信息報送。堅持交通運輸“三同防兩通暢一保障”原則,完善境外疫情輸入防控工作機制,繼續落實跨境∮運輸“貨開客關”政策,抓好進口冷↓鏈運輸疫情防控,落實國際道路ぷ貨運駕駛員定期核算檢測要求,抓實抓細常態化疫情防控交通運輸各項工作,進◣一步鞏固交通運輸防控成果。

                (五)要全面提升綜合交通服務水平。一∩是加大超限超載治理力度。嚴格落實《文山州綜合治理貨運車輛超限超載工作方案》要求,強化源頭治理,加大路面治超聯合執ω法力度,堅決實施“一超四罰”,積極開展聯合信用懲戒,嚴厲打擊超限超載行為,堅決遏制超限超載多發頻發勢頭。要持續深化交通體制改革,全面提升綜合交通服務和執法監管水平,為全州經濟社會發展創造良好的交通運輸環境。二是紮實抓好公路養護管理。要進一步健全完善高速公路、一二級公路、縣鄉道、行政村和自然村道路的有關管理≡養護機制,確保路修到↑哪裏,管理、養護、運營就跟到哪裏。要統籌抓好路域環境整◤治提升工作,切實改善路》域環境。是大力發∞展綠色交通運輸。要√積極引導、協↘調和做好農村客運市場的培育發展工作,加強對公交、出租車、長途、臥鋪、旅遊和危貨運輸等重點營運車輛的動態監管,積極推廣使用新能源汽車。要督促指導做好★港口、碼頭、船舶水汙染防治工作,加快庫區標準化船舶建造,加快新能源船舶的推廣應用,規範海事監督管理,完善水上搜救應急體系建設。加快推進快遞包裝綠色轉型意見,大力實施“綠色郵政”工程,穩步推進節能減排、綠色網點、綠色分撥中心建設,深入推進“快遞進村”,加快推動“快遞進廠”,積極促進“快遞出海”。四是積極拓展路面交通運輸範圍。在繼續推進←高等級公路服務區改造提升,加快普通國省幹線公路服務設施建卐卐設的基礎上◤,積極加強與越南河江》省的對接,爭取盡快開通文山經∞天保口岸至(越南)河江、宣光和文山經都龍口岸至箐門2條國際道路客貨運輸線路,實現客運、貨運互通,擴大文山對外開◣放步伐。五是加快推進智慧交通建設。立足國家“互聯網+”、大數據和“智慧交通”、“數字交通”建設戰略,重點抓好文◆山州綜合交通運輸運行協調和應急指揮中心(TOCC)項目建設,抓實機制建設、規劃編纂和項目建設,全力推進實施廣南那灑至西疇興街、丘北至硯山高速公路陽光工程及智慧高速項目建設,抓好行業信息接入整合工作,全面提升交通運輸基礎設施、運輸裝備、運行狀態的數字化管理與服務水平。

                (六)要合力推動責任▆有效落實。各縣(市)要把綜合交通發展擺在更加突出的位置,納入卐全局工作,統籌安排部署,不斷增強ㄨ落實力和執行力,確保目標任務圓滿完成。交通運輸部門要充分發揮主管部門╱作用,加強對綜合交通建設中帶有方向↑性、全局性問題的■研究,盡量把建設過程中的困難估計得更全面一些,解決問題的措施想得更多一些,推進工作的辦法落得更實一些,特別是要進一≡步加強與國家和省有關部門的匯報銜接,積極爭取更多的支持。發改、財政、自然資源、公安、稅務等部門要為綜合交通建設主動服務、主動協調,簡化辦事程序、提高辦事效率,合力推進項目建設。州政府督查室要將責任目標分解落實情況作為督查工作的重中之重,嚴格督導檢查,實行目標管〒理、過程管理“雙控制”,抓細節、抓節點、抓過程,對重點工作專⌒項督查,對難點工作掛牌督辦。   

                (七)要紮實抓好系統黨〗風廉政建設。要把全面從嚴治黨的要求體現在綜合交通建設之中↙↙,強化“一崗雙責、黨政同責”,把紀律挺起來、嚴起來,把規△矩樹起來,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要加強對重點領域和關鍵環節的→權力監督,建立健全具有行業特點『的懲防體系,嚴格落實黨風廉政建設責任制,真正做到建設任務完成、幹部清正廉明。要嚴格落實項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制和工程質量終身負責制,規範程序、透明操作,對反腐敗工作實行全覆蓋、無禁區、零容忍、零發生,從源頭上預防和治理腐敗,努力營造風清氣正、幹事創□ 業的良好風氣。要堅持刀刃向♂內,做到令行禁止、政令暢通。要抓住不落⌒實、不擔當的典型,堅決動真碰●硬,鐵面問責,確保工作高∏效推進。   

                同誌們,新時代呼喚∑ 新擔當,新格局△需要新作為。讓我們緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,在州委、州政府的堅強領導下,發揚新時代“西疇精神”,以更加務實的作風●、更加昂揚的鬥誌,攻堅克難、銳意進取、苦幹實幹,奮力譜寫文山綜合交通運輸跨越追趕新篇章,為全州經濟社會高質量跨越式發展作出新的貢獻!   

                  
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