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                文山州人民政府辦公室關於印發文山州■預防青少年兒※童溺水工作八項機制的通知

                 索 引 號  20210628—0060  文  號  文政辦發〔2021〕60號
                 來源  文山州人民政府辦公室  公開日期  2021-06-30

                各縣(市)人民政府,文山百色跨省經濟合作園區管委會,州直各委、辦、局:     

                經州人民政府同意,現將《文山州預防青少年◇兒童溺水工作八項機制》印ω發給你們,請認真抓好貫徹落實。     

                    

                2021年6月28日     

                (此件公開發布)     

                    

                文山州預防青少年溺水工作八項機制

                    

                為從根本上抓好預防青少年兒童溺水工作,強化源頭防範化解青少年溺水安全風險,進一步壓實①責任,細化措施,遏制杜絕青少年兒童溺水事故發生,經研究,決※定強化落實如下八項機制。     

                一、強化責任落實□ 機制     

                (一)強化政府責任落實。縣(市)政府職責:健全轄區防範青少年兒童溺水聯席會議制度,制定防範青少年兒童溺水制度措施,將防範青少年兒童溺水工作納入河(湖)長制和幹部考核任用範→疇抓好落實,定期研究防溺水工作,督促各部門、鄉鎮(街道)、村(社區)小組落實網格責任,摸清轄區水域情況,設立防護設施,設置↑警示標牌,建立巡查隊、救護隊,實行包幹責①任制,及時排】除水域隱患。鄉鎮(街道)政府、村委會(社區)職責:履行好屬地管理責任,充分發揮鄉鎮(街道)、村(居)委會幹部作用,抓好轄區危險水域巡查管控,督促落實青→少年兒童因畢業或放假『脫離學校教育、留守兒童遠離父母(監護人)監管等薄弱環節的監管。     

                (二)強化部門責任落實。教育體育部門:定期召開安全工作會∑ 議,及時發布防溺水預警和部署防範青少年兒童溺水工作,督促指導學校開展防溺水教█育,壓實學校責任,抓好督導檢查,做好記錄,及時推送問題清單。宣傳部門:做好預防青少年兒童溺水安全防護工作宣傳,通過廣播、電視、報紙等載體宣傳青少▼年戲水危害性及相關自救知識,推送防溺水提示與預警信息等,營造社會各界共同關註青少年兒童安全的良好氛圍。水務部門:督促各縣(市)按照“屬地管理”原則,對轄區內學校周邊河流、水庫、壩塘、水窖等防溺ㄨ水風險地段,設置告知牌和防溺水警示標牌,鄉(鎮)、村或管理單位加強對¤危險水域的管理和巡查,確保危險水域∮有人管。住建部門:加強因建築工程而形成的水池(坑)等的安全管理,督促建築有關企業單位及時回填危險水池(坑),確實無法回填的應設立警示標誌和防護設施。自然◣資源規劃部門:加強取土、取石場所的安全管理,督促有關縣(市)對閉坑礦山遺留下來的坑窪進行回填,確實無法回填的應設立警示標誌和防護設施。交通部門:抓好渡運安全管理等工作。文化和╳旅遊部ぷ門:加強旅遊景區、景點管理,在涉水區ω域設立警示標誌和安全宣傳欄,並加╳強巡查管理。公安、應急部門:做好應急救援、督導檢查和事故原因調查,鑒定事故性質,配合做好事故善後處置。民政部門:健全留守兒童救助保護√機制,落實留守兒童的救助管理。團委、婦聯:充分發Ψ 揮群團組織作用,組織廣大誌願者,積極開展健康有益的活動,豐富青少年兒童的假期生活。     

                (三)強化學校⌒ 責任落實。各級各類々學校制作校內固定的防溺水宣傳牌(欄),落實防溺水宣傳教育和家校聯→動工作。通過家訪、致家長一封信和發放防溺水★安全防範手冊、召開家長座談會等方式,將防溺水提醒覆蓋到每一位家長。     

                (四)強化家長(監護人)責任落實:家長(監護人)應充分履行監護責任,加強對孩子特別是周末、假期的監↑護管理,做到孩子▽外出知去向、知同伴、知歸時、知內容。建立假期防溺水對接機制,確保孩子周末、假期有人看,家長監護責任能落實。     

                二、強化〗宣傳教育機制     

                各地要在防溺水關鍵時間節點,特別是假期、周未∑休息日各縣(市)、各鄉(鎮)要發揮宣傳部門、學校教育宣傳作用,大力宣傳戲水的危害性及相關自救知識,實現防溺水宣傳全覆蓋。加強“五個一”(即:召開∑ 一次主題班隊會;召△開一次家長會;舉行一次“珍愛生命、預防溺水”專題報告會;向家長發放《致家長的一封信》;組織一次學生溺水模擬情景)“六不”(不私自下水◎遊泳;不擅自與他人結伴遊泳;不在無家長或教師帶領的情況下遊泳;不到無安全設●施、無救援人員的水域遊泳;不到不熟悉的水域遊泳;不熟悉水性的學生不擅自下水施救)教育,確保防溺水意識入腦入心。教育體育行政ㄨ部門、各級各類學校、宣傳部門要及時發布防溺水公告預警。加強溺水事故案例警示教育,將防溺水教育與法治教育有機結合,開展“同一堂防溺水安全教育警示課”,提高廣大青◥少年兒童對溺水危害性的認識,自覺遠離危險環境,築牢溺水防範防線。     

                三、強化安全☆預警機制     

                各縣(市)、各部門要結合實際,及時通過各種有效渠道對近期轄區內水情、風險點等進行預警。學校要落實每天放學前1分鐘,每周ぷ班會課10分鐘,節◥假日放假前30分鐘的防溺水教育。班主任在周末、假期放假前要通過微信群提醒家長落實監護責任,看護好孩子〗≡,增強防溺水意識。     

                四、強化網格管控機制     

                以縣(市)為區域,以鄉鎮、村委√會為網格↘,在縣域內形成“橫向到邊、縱向到底,鄉鎮中有網、網中有格、格中有人、人負其責”的預防青少年兒童溺水管控機制。加強青少年兒童周末、假期生活軌跡追⌒ 蹤、監測、管理,通過落實“人盯人”網格化管》理,做到人員監督管控到位,危險水域巡查管理有效。     

                五、強化隱患排查整治機制     

                建立水域巡查制度,將防溺水◢與河(湖)長制工作同安排、同部署、同落實。落實防溺水管理“日巡查、周排查、每月一次大▽檢查”機制。鄉鎮(街道)、村組(社區) 按照屬地管理職責,協調相關部門,對轄區範圍內的水庫、河流、水塘、溝渠等水域實行專人每日巡查管理,全面排查〗暴雨、持續降ξ水新形成的水坑,及時設置警示標誌、安全隔離帶、圍欄護欄等防護設施;並將排查到的危險區域及時告知學校、家長委員會和家長進行防♂範,切實消除安全隱患。     

                六、強化基礎設施建設機制     

                各地要△多渠道籌措資金,加強當地重點水域和重要風險點安全設施建設;謀劃抓好遊泳設施建設和青少年學生遊泳培訓,提高▂技術技能,防範溺水事故發『生。     

                七、強化應急處突     

                各地一旦發生溺水事故,屬地政府領導、村(社區)小組長、學校負責人要第一時間趕赴現場,做好施救和處置】工作,協調力量、從快穩妥〓處置,監控輿情,協調保險理賠。嚴格落實信息報送制∩度,發生突發緊急事件後20分鐘內完成電話報告、40分鐘內完成信息書面報送,嚴格按照程序和時間要求報送相關情況,不得瞞報、誤報、虛報或者拖延不報,確保信息報「送標準一致。     

                八、強化責任追究     

                各級各部門要高度重視青少年兒童防溺水工作,結合地域實際,迅速細化█工作措施,擬定←工作方案,嚴格落實部門、鄉鎮(街道)、村(社區)小組、家長責任。厘清責◣任主體,確保各個時段、各個水域部位有人抓、有人管。對防溺水工作不落實、宣傳教育不到位、水域管控存在漏洞、家長╲監護管理不盡職等導致溺水事故發生的,嚴肅追究相關責任人責任。對事故多發的地區,將實行掛牌督辦,確保防溺水工作有效落實,切∮實維護廣大青少年兒童生命安全。     

                  

                  

                圖解:文山州預防青少年◇兒童溺水工作八項機制

                  
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