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                《文山州人民政府關於促進經濟平穩健康發展25條措施〗的意見》政策解讀

                2021-06-02 15:44  來源:  【字體:     打印

                2021年5月31日,文山州人民政府印發了《關於促進經濟平穩健康發展25條措施的意見》(文政發〔2021〕15號),以下簡稱《意見》。為便於各縣(市),州級各有關部門和社會公眾更好的理解《意見》相關內容,切實抓好工作落實,現就《意見》出臺的必要性和主要內容作如下解讀:       

                一、《意見》出臺背景

                《雲南省人民政府關於促進經濟平穩◤健康發展22條措施的意見》(雲政發〔2021〕2號)印發後,州人民政府高度重視,組織州發展改革委會同州直有關部門開展2020年穩增長政策措施執行情況評估工作,圍繞疫情防控、產業發展、擴大內需等本年度經濟熱點、難點問題≡進行深入研討,經第十四屆州人民■政府第72次常務↘會議研究,並報請州委同意,形成了2021年文山州“穩增長25條”政策文件。       

                二、《意見》主要特點

                2021年的“穩增長25條”,緊扣穩增長主題,對標州委、州人民政府確定的全年目標任務,堅持問ㄨ題導向,突出以下三個特點。       

                一〇是深入貫徹中央和省委省政府系列會議精神。以習近平總書記考察雲南重要講話精神為指導,認真貫徹落實省委省政府決策部署,圍繞立足新發展階№段、貫徹新♂發展理念、深度融入新發展格局,主動服務和融入中國—東盟自由貿易區和中越經濟走廊建設,既突出投資、消費、工業等方面的具體務實政策措施,又突出打造世界一流“三張牌”示範區、大力支持實體經濟發展▲的針對性措施。  

                二是突出問題導向。針對當前疫情防控形勢,把統籌疫情防控和經濟社會發展放在首位;把鞏固脫貧攻堅成果作為鄉村振興的重中之♀重來抓,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接;針對今年保持經濟運行在合理期間的要求,提出了堅決打好項目投資“翻身仗”、支持開展形式多樣的促消費活動、支大力發展數字經々濟等系列措施。      

                三是保持政策的穩定性連續性。在認真梳理2020年穩增長政策實施效果的基礎上,對行之有效的政策措施繼續執行,對需要加大力度的舉措作進一步修改完善,使之更好發揮穩增長政策效應。比如:繼續實施援企穩崗、提供一次性♀就業補助、降低企業成本以及金融支持等政策。      

                三、《意見》框架和內容

                《意見》分為9個部分,共25條具∮體措施。       

                (一)統籌常態化疫情防控和經濟社會發展。涉及1條       

                具體措施,要求鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,奪取疫□情防控和經濟社會發展“雙勝利”。       

                (二)持續鞏固拓展脫貧攻堅〓成果。涉及1條【具體措施,要求紮實做好脫貧地區的後續幫扶,嚴格落實“四個不摘”要求,加快建設“一平臺、三機制”,抓好常態化返貧監測預警,堅決守住不發生規模性返貧的底線。       

                (三)堅定實施擴大內需戰略。涉及7條具Ψ體措施。一是堅決打好項目投資“翻身仗”,實施抓項目穩投資專項◢行動,確保年度固定資產投資增長12%;二是建立重大項目綜合協調推進工作機制,圍繞項目任務、問題清單、責任清單建立工作№臺賬,實行限時辦理、限期銷號;三是強化項目服務和要素保障,重點在用地、資金等方面給予保障;四是全面促進傳統消費升級,安排〒獎補資金1300萬元,對現有╱的批發、零售、住宿、餐飲4大類行業總量貢獻突出且增速較快的企業擇優給予獎補,對新增限額以上企業(大個體)給予獎補;五是加快培育壯大新型消費,年內培育省級電商平臺示範基地1個以上、示範企業3家;六是大力提振文體旅遊消費,支持文山市打造城南、市中心、城北3個夜間經濟集聚區,其余縣各打造1條夜市商業街區;七是⌒ 全力以赴穩定和擴大就業,開展各類就業職業培訓25萬人次。提供“點對點、一站式”直通∏運送服務,實現農村勞動力轉移就業120萬人以上。      

                (四)加快構建特色現代產業體系。涉及4條具體措施。       

                一是全力打造世界一流“三張牌”,“綠色能源牌”方面,培〓育壯大鋁材精深加工,打造綠色鋁完整產業鏈,做強做大做優綠色高端鋁產業集群。“綠色食品牌”方面,紮實推進“六個100工程”示範園和“8個百萬”示範基地建設。健康生活目的≡地牌”方面,全力打造滇東▲南國際康養旅遊示範區,加快推進1個國家級、2個省級旅遊度假區建設;二是提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力,實行“一位州領導、一條產業鏈、一個工作專班、一套工作方案”的“四個一”重點產業鏈▲推進工作機制;三是↓全力支持企業數字賦能改造,深入實施“上雲用數賦智”計劃,3年內實現60%以上的規上制造業企業數字化改造;四是大力發展數字經濟,預算安排5000萬元支持5G行業應用項▂目以及大數據平臺建設,年內完成1400個以上5G基站建設,新建4G基站200個以上。      

                (五)更大力度推動區域協調發展。涉及3條具體措施。       

                一是推進以人↑為核心的新型城鎮化建設,年∞內開工改造城鎮老舊小區47個5486戶,建成城市天然氣管道24公裏,高標準推進“美麗縣城”建設;二是深入實施鄉村振興戰略,啟動實施鄉村振興々“百千萬”工程,爭取鄉村振興專項債券,支持廣南縣八寶鄉村振興示範項目、10個鄉村振興示範鄉(鎮)、18個精品示範村、104個美麗村莊建設;三是全力推進“文硯同城化”規劃建設,健全管理體制機制,加快推動重大項目開發建設。      

                (六)不斷激發市場主體活力。涉及5條具體措施。      

                一是大力降低實體經濟成本,全面落實國家和省各◆項減稅降費政策,階段性降低失業保險、工傷保險費率政策延長到2022年4月30日;二是加大金融服務保障力度,繼續加大小微企業信用貸款、首貸、無還︼本續貸力度;三是培育壯大市場主體,實施中小企業成長工程,力爭全年新增規模⌒以上工業企業10家,對首次新增納規工業企業每戶給予一次性獎勵20萬元;四是提升企業創新能力,年內新培育認定高新技術企業3家、科技型中小企業15家、省級企業技術中★心1個,安排企業研發獎補960萬元,對新創建的制造業創新中心給予一次性獎補;五是助力企業開拓市場,開展“10大名品進▃京、入滬、到港、闖中東”系列推介活動,精準產銷ζ對接,開拓上海、北京、廣州等地市場。      

                (七)謀劃推動更高水平開放新格局。涉及2條具體措施。一是主動服務和融入中國—東盟自由貿易區和中越經濟走廊建設,加快推進與南亞東南亞周邊國家開展雙多邊經濟技術、投資、服務等♀合作;二是積極推動對外經貿合作,抓好口岸、邊境經濟合作區、跨境電商、跨境金融等平臺建設。      

                (八)持續優化營商環境。涉及1條具體措施,要求建立健全本地、本行業營商環境評價制度,切實發揮營商環境評價的引領和督促作用。加快“一部手機辦事通”叠代升級,力爭實現具備條件的政務服務事項“應上盡上”,推動更多政務服務事項實現“掌上辦”“指尖辦”。       

                (九)強化責任落實。涉及1條具體措施,要求各責任單位制定配套政策或工作方案,加大政策宣傳解讀力度,擴大↘政策知曉面。州政府督查室每季度牽頭開展專項督查,州發展改革委每季度向州人民政府報告貫徹落實@ 情況。     

                文山州人民政府關於促進經濟平穩健康發展25條措施的意見(文政發〔2021〕15號)     

                /1dhexl/info/4964/284089.htm

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